PROGRAMA

La gestión de los residuos municipales se encuentra ante un escenario de profunda transformación normativa. A la aplicación del nuevo marco europeo en materia de envases y residuos de envases se suma en España el proceso de reforma de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, cuyo periodo de participación pública y presentación de alegaciones finalizará el 3 de septiembre de 2026.

Las modificaciones que se plantean pueden tener una incidencia directa sobre la organización, la financiación y la prestación de los servicios municipales de gestión de residuos, así como sobre las obligaciones y responsabilidades de los diferentes agentes que participan en la cadena de gestión.

En este contexto, ANEPMA está participando activamente en el análisis de la reforma, mediante la elaboración de un informe jurídico sobre las principales cuestiones que afectan a las entidades asociadas y la formulación de propuestas y observaciones en el proceso de participación pública. Este trabajo se complementa con diferentes estudios técnico-económicos destinados a aportar criterios objetivos sobre los costes y las condiciones de prestación de los servicios municipales de gestión de residuos.

El bloque permitirá conocer, en primer lugar, las principales líneas de la reforma desde la perspectiva de la Administración General del Estado; posteriormente, analizar sus implicaciones jurídicas y las aportaciones realizadas por ANEPMA al proceso de reforma; y, finalmente, abordar sus posibles repercusiones técnicas y económicas sobre la gestión de los residuos municipales.

A partir de este análisis, se abrirá un debate con representantes de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP), entidades locales y gestores, orientado a analizar cómo adaptar los actuales modelos de colaboración, financiación y distribución de responsabilidades a las nuevas exigencias normativas.

De este modo, el bloque pretende ofrecer una visión integral del nuevo escenario normativo, combinando la perspectiva institucional, jurídica y técnico-económica y poniendo el foco en sus implicaciones prácticas para las entidades responsables de la gestión de los residuos municipales.

El cumplimiento de los objetivos europeos de prevención, reutilización, reciclado y reducción del depósito en vertedero plantea importantes retos para el sistema español de gestión de residuos municipales. El horizonte 2035 obliga a analizar no solo cómo mejorar la recogida y recuperación de materiales, sino también qué capacidad de tratamiento será necesaria y qué combinación de soluciones permitirá gestionar adecuadamente las fracciones que, una vez aplicadas las opciones prioritarias de prevención, reutilización y reciclado, requieren otras alternativas de tratamiento.

En este escenario, resulta necesario disponer de una visión global de las necesidades futuras de tratamiento y de las capacidades actualmente disponibles, teniendo en cuenta la evolución prevista de la generación de residuos, los objetivos de recuperación de materiales, la reducción del vertido y las inversiones necesarias para adaptar y ampliar las infraestructuras existentes.

Desde esta perspectiva, ANEPMA ha elaborado el estudio «Necesidades de valorización energética de los residuos municipales en España. Horizonte 2035», que analiza las necesidades futuras de capacidad de valorización energética y su posible contribución al cumplimiento de los objetivos de gestión de residuos, dentro de un sistema en el que las diferentes tecnologías de tratamiento deben entenderse como soluciones complementarias.

La presentación del estudio servirá como punto de partida para abrir un debate sobre las necesidades futuras del sistema español de tratamiento de residuos municipales, analizando qué capacidades serán necesarias y cómo pueden combinarse las distintas alternativas tecnológicas para afrontar el horizonte 2035, teniendo en cuenta las características y necesidades de los diferentes territorios.

A partir de esta perspectiva, la sesión permitirá contrastar el análisis realizado por ANEPMA con experiencias concretas de entidades públicas y operadores especializados, abordando el papel que pueden desempeñar tecnologías como el tratamiento mecánico-biológico, la biometanización, la recuperación de materiales y la valorización energética, así como las inversiones y condiciones necesarias para avanzar hacia un modelo de tratamiento más eficiente, sostenible y adaptado a los objetivos europeos.

El objetivo será ofrecer una visión práctica y de futuro sobre la evolución del sistema español de tratamiento de residuos municipales hasta 2035, poniendo el foco en las necesidades de capacidad, la complementariedad de las distintas soluciones y las decisiones que deberán afrontar las entidades responsables de la gestión de los residuos.